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武定縣氣象局氣象行業管理若干規定

索  引  號:11532329015178442p-/2019-0102004 公文目錄:政策解讀 發文機關:武定縣政府辦 成文日期: 發文字號: 主  題  詞: 標      題:武定縣氣象局氣象行業管理若干規定 發布日期:2019年01月02日


為貫徹落實國務院深化行政審批制度改革總體部署,確保氣象行政審批事項取消下放工作于法有據,按照國務院審改辦和國務院法制辦的總體要求,中國氣象局對《氣象行業管理若干規定》(以下簡稱《規定》)進行修訂,2017年1月18日中國氣象局局長劉雅鳴簽署中國氣象局令第33號,公布《規定》自2017年5月1日起施行。

一、 修訂背景

氣象行業管理是各級氣象主管部門作為行業主管部門依法履職的重要組成部分。《規定》自2006年施行以來,在依法行使行業主管部門管理職責,統一規劃全國氣象臺站布局,優化部門間資源配置,有效利用氣象資料,實現資源共享等方面發揮了重要作用。自2013年以來,隨著全面深化改革的推進,特別是放管服改革的深入推進,國家大幅取消下放行政審批事項,氣象部門在此輪改革中全部取消了非行政許可審批事項,也取消了一定數量的行政許可審批事項。其中,有5項取消的行政審批事項和非行政許可審批事項,涉及到《規定》相關條款的修訂,因此在此次《規定》修訂中一并修改:

1. 根據《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕50號)、《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號),明確取消了《規定》設定的2項非行政許可審批事項,即“為教學和科學研究等開展的臨時氣象觀測備案核準”和“其他部門新建、撤銷氣象臺站審批”。

2. 根據《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號),取消了“外國組織和個人在華從事氣象活動初審”。三是根據2016年11月7日公布的中華人民共和國主席令第五十七號(《氣象法》第三次修正案),取消了“大氣環境影響評價使用非氣象主管部門提供的氣象資料審批”和“重要氣象設施建設項目審核”2項行政許可審批事項。

二、 修訂內容

《規定》主要修改了涉及行政審批制度改革的相關條款。

1. 取消了兩項非行政許可審批事項。按照《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)文件,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。其中包括《規定》第八條第二款、第三款,第九條中的“為教學和科學研究等開展的臨時氣象觀測備案核準”和“其他部門新建、撤銷氣象臺站審批”兩項非行政許可審批事項。在此次修訂中將《規定》中的事前審批管理方式修改為事后備案管理方式。

2. 根據氣象法第三次修正案進行修訂。按照國務院行政審批制度改革要求,氣象主管機構取消了“大氣環境影響評價使用非氣象主管部門提供的氣象資料審批”和“重要氣象設施建設項目審核”兩項行政許可事項,并修改了氣象法相關條款。《規定》按照氣象法第三次修正案,同步修訂了第十五條第二款,第七條、第二十一條。

3. 取消涉外審批初審環節。按照《國務院關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號)文件精神,取消了中央指定地方實施的“外國組織和個人在華從事氣象活動初審”,刪除省局初審的內容,簡化了審批流程,縮短了審批時限,并修改了《規定》第十九條的表述。

4. 修改文本部分文字表述。修改了《規定》第十五條第一款的表述,以強化氣象資料的管理;修改了《規定》第十六條第一款、第二款的表述,以做好與《氣象災害防御條例》、《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》和《氣象預報發布與傳播管理辦法》的條文表述保持一致;調整了原《規定》第二十一條、第二十二條罰則的表述,與修改后的重要氣象設施建設要求和臺站新建和遷移的備案要求保持一致;取消部分行政審批事項后,為加強行業部門對專業技術人員培訓的要求,進一步提高從業人員能力,將第十八條的培訓工作由氣象部門組織實施,改為會同行業部門共同組織實施;考慮到實際工作需要,修改了第六條第四款關于行業部門制定本部門規劃的有關內容表述。



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